國防部尚未滿足拆分(fēn)NSA和網絡司令部的條件

美國政府問責署(GAO)周二發布報告指出，國防部并未最終決定是否結束NSA和美國網絡司令部的“雙帽”領導結構，并且國防部尚未滿足國會要求的條件。

　　去(qù)年《國防授權法》(NDAA)第1642節要求國防部長和參謀長聯席會議主席共同保證結束所謂的“雙帽”領導結構(四星上将邁克爾·羅傑斯兼任NSA局長和網絡司令部司令)，将不會對網絡司令部的軍事效能構成風險。
 

 

　　GAO報告指出，截至2017年4月，國防部高層領導尚未決定是否應當結束“雙帽”角色。并補充稱，國防部領導層當時正在評估滿足《國防授權法》第1642節要求所必需的步驟的資(zī)金。

　　NDAA這條規定要求國防部評估一(yī)旦“雙帽”領導結構結束，網絡司令部對NSA的作戰依賴性，以及這兩大(dà)機構各自履行職責的能力。這就要求國防部在結束“雙帽”領導結構之前，進一(yī)步确定是否滿足以下(xià)條件：

　　部署了強大(dà)的作戰基礎設施，足以滿足網絡司令部和NSA各自獨特的網絡任務需求。

　　建立了強有力的命令與控制系統和流程，用于規劃、防禦并執行軍事網絡行動。

　　已具備收集情報和網絡作戰戰場作戰準備的能力。

　　已具備能力訓練網絡操作人員(yuán)，測試網絡能力，演練網絡任務。

　　網絡任務部隊已達到完全作戰能力。

　　完全作戰能力預計将于2018年9月實現。

　　此外(wài)，NDAA還要求國防部将網絡司令部升格爲聯合作戰司令部。有官員(yuán)認爲，當網絡司令部升級爲作戰司令部，将具有更多能力影響政策和作戰規劃，包括界定網絡域内的要求。

　　“雙帽”結構的利弊及緩解風險措施

　　GAO這份報告評估了結束“雙帽”結構的利弊，此外(wài)還提出一(yī)系列措施，可供國防部緩解結束這種領導結構帶來的風險。其中(zhōng)一(yī)項措施是将網絡司令部升格爲聯合作戰司令部。其它緩解措施如下(xià)：

　　NSA與網絡司令部達成協議，确保在關鍵問題上協作。

　　133支網絡任務部隊實現全面作戰能力。

　　開(kāi)發持續的網絡訓練環境，提供真實的按需訓練能力。

　　報告還指出，2011至2016年，國防部已實施了GAO制定的15項(GAO共制定了27項)網絡安全建議，成功率爲56%，低于整個聯邦政府機構實施GAO信息安全推薦的成功率(60%)。